六福彩票

法律教育网

法律实务

完善被执行人惩戒制度

2019-04-01 11:40  来源:人民法院报纠错 | 打印 | 收藏 | | |

来源:人民法院报 | 作者:洪泉寿

被执行人是生效法律文书所确认的应担负履行责任的义务人。健全被执行人惩戒制度,有助于震慑被执行人,维护申请执行人的合法利益。

不过,在当前司法实践中,被执行人惩戒制度存在诸多问题:

一是根据现行法律规定,被执行人拒不履行生效裁判文书确认义务,转移、隐匿或非法处分责任财产,违反财产报告义务的,惩戒措施较为轻微,仅为罚款或司法拘留(情节严重的,则追究刑责,但在实践中,因公检法对入罪标准的理解不一致,刑责处置情形较少,难以发挥威慑作用)相对于因规避执行而获取的非法利益来说,尤其是被执行人业已背负巨额债务时,执行法院惩处措施无疑只能视作一张“空头支票”。

二是由于规避执行被发现几率较低,使得部分具有侥幸心理和投机心理的被执行人,倾向于采取各种手段和方式逃避执行,再加上执法环境的阙如,部分不守信被执行人未受到法律惩处,导致一些被执行人产生从众心理,铤而走险规避执行。

为此,笔者提出以下完善建议:

六福彩票延长拘留期限。强制执行程序中,拘留措施的主要目的在于对被执行人形成一定的震慑,迫使其自动偿付债务,及时实现申请执行人的合法权益。因而,在拘留期限设置上,必须让被执行人切实感受到强制威慑力。

然而,我国民诉法规定了拘留期限为十五日以下,与域外国家和港台地区相比,期限明显过短,限制人身自由的效果大打折扣。如德国,被执行人在法定期限内拒绝到庭或无正当理由拒不申报财产的,可科以六个月拘留;我国台湾地区对拒不申报或申报失实的被执行人,处以不超过三个月的管收期。

在这方面,我国立法可借鉴上述国家和地区的做法,将拘留期限延长至三个月,以督促被执行人主动履行偿付义务。

增加刑法处罚的适用力度。若被执行人拒不报告财产的,因这是一种有损法律威信的行为,执行法院可对此予以罚款、拘留,或以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。若被执行人在处罚措施施行前,有悔改并主动申报财产的,则制裁措施自动失效;若被执行人在拘留期满后仍拒不申报财产状况,可以刑责追究其法律责任。若被执行人存在申报不实,且主要是隐瞒虚报价值较大的财产的,执行法院应严厉处罚,当即采取拘留措施,并执行所发现的财产。若上述财产不足以清偿债务的,拘留期满后,被执行人仍应再次申报财产状况,若仍出现申报不实情形的,则科以刑事处罚。若被执行人拒不履行后续报告义务的,执行法院可当即作出罚款、拘留决定,若执行新发现的财产依然难以完全偿付债务的,应再次责令被执行人申报财产,如果存在虚假报告情形的,执行法院可依法追究刑责。

(作者单位系广东省湛江市中级人民法院)

法律教育网官方微信

扫一扫,关注法律网微信公众号!

责任编辑:winema

登 录注 册

特别推荐

地图
法律教育网官方微信

法律教育网微信公众号向您推荐考试资讯、辅导资料、考试教材、历年真题、法律常识、法律法规等资讯,只有你想不到,没有我们做不到!详情>>

1、凡本网注明“来源:法律教育网”的所有作品,版权均属法律教育网所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明“来源:法律教育网”。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。

2、本网部分资料为网上搜集转载,均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的,请作者与本网站联系,本网站核实确认后会尽快予以处理。

本网转载之作品,并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用,请与著作权人联系,并自负法律责任。

3、本网站欢迎积极投稿